道路被摊点占据、绿地变成了菜地、基础设施缺失始建于上世纪90年代初的郑州市绿云小区，曾因居住环境差被业主吐槽为“邋遢院”。整治小区环境，完善基础设施，业主参与小区改造经历改造更新后，这个曾经的第一批商品房小区焕发出了新的活力，是郑州市老旧小区改造更新的缩影。
11月27日下午2点多，午后阳光的照射下，赵女士带着孙子在小区广场的健身器材处锻炼，不远处，她的邻居们或扎堆在树荫下打扑克，或聚在一起聊天。
“这两年小区的环境改善得好多了。”作为郑州最早一批商品房的业主，赵女士一直在绿云小区居住，对于小区的点滴变化，她一说起来滔滔不绝。
始建于1992年的绿云小区，是当时河南省唯一的国家第三批城市住宅小区建设试点项目，曾获得中国建筑工程鲁班奖，到1995年正式交房时，共有1700余户居民陆续入住。
“那会儿一平方米房价1000多元，尽管价格高，但是不愁卖，既有政府单位的公务员，还有新密的煤老板，有的单位直接买下了一栋楼。”说起这，赵女士仍感慨不已。
当时，有媒体曾这样报道：绿云小区设计新颖，布局合理，用道路、景点和花草自然隔成11个庭院，犹如闹市中的一片园林。服务设施配套齐全，集中供暖、供气，电话线、天线预留到户，幼儿园、商场、饭店、卫生所、集贸市场一应俱全。而所有的管道线路、自行车库全部设在地下，低头满目绿草鲜花，举首但见大树参天，看不到一般居民集中区的嘈杂。
随着时间发展，绿云小区各项公共配套设施逐渐老化、物业管理模式落后，道路被摊点占据、绿地变成了菜地，还曾因消防问题被处罚，曾经的高档小区沦为环境脏乱差、群众意见大的问题小区。“有的邻居把房卖了搬走了。”赵女士说。
从2018年开始，绿云小区迎来更新改造，为了做好改造工作，绿云社区先后集中征集居民意见达60多次、1000多条，让大家参与到小区改造中来，大家说怎么改就怎么改，说改哪里就改哪里。这种“菜单式”改造制定了具体的小区改造方案，有序拆除违法建筑近1000平方米，粉刷墙体近4万平方米，改造绿化面积3500平方米
赵女士说，工程队进入小区时，大多数人仍然不相信。当见到一块块小菜园被铲掉，一条条坑坑洼洼的路被铺平，死树被挖掉，烧烤摊、菜摊搬走了，大家才相信小区改造是动真格的。
如今，走进绿云小区，进门道路干净通畅，人车清晰分流，位于小区东门入口不远处的垃圾中转站，被改建成了文明实践站，为小区居民提供了活动区域，再往里走的空地，也被改建成了活动广场，供大家休憩游玩。
小区内，曾经被业主私家圈起的菜园地，变成了樱花园、月季园、休闲园，老旧房屋变成老人日间照料中心、活动室、书画室、棋牌室，地面上的车辆有序停放，整个小区焕然一新。
小区内社区党群服务站内，还设有图书角、远程教育之家、社区历史馆。小区内居民活动中心包括了就餐室、休憩室、舞蹈室、书画室，还有专业护理人员对老人进行日间照料服务，对于生活不便的老人，花费4到6元就能解决就餐问题。
“这几年小区的每栋楼楼体都做了外墙保温、楼顶防水，暖气也加装好了。”该小区物业公司经理蒋秋峰告诉大河报豫视频记者，让业主享受充分的话语权，这样在小区改造完成后，大家就更有获得感和满足感，也会更加自觉维护小区的改造成果，从而形成了居民自我管理的良性循环。
环境在变，绿云小区的物业费一直没变：一平方米0.38元。蒋秋峰笑道，小区未改造前，就连这三毛八分钱也收不上来，物业公司连工资都发不出来。“小区改造好了，三毛八分钱的物业费不但好收了，一些居民还主动要求把物业费涨一涨。”
“面子”好了，“里子”问题依然存在，蒋秋峰坦言，诸如小区楼体、设施老化，消防设施、污水热力管网还需进行升级改造，而这些，都需要经费支持。
对于已过30岁的商品房小区而言，大多数楼体、配套设施面临改造更新的问题，对此，郑州也明确发文予以支持。
2019年11月14日，郑州市政府印发《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》，将郑州市内五区2002年以前建成投入使用的住宅小区列入综合改造范围。同时，对建成于2002年至2005年底的住宅小区，随时纳入改造范围。
对于纳入改造范围的老旧小区，突出“一拆五改三增加”，即重在拆除违章建筑，重在实施“上改下”、建筑外立面和节能改造、雨污分流改造、“白改黑”、绿地改造，重在增加党群服务用房、物业管理用房和安防设施。
今年6月，郑州市人民政府办公厅印发《郑州市城市更新实施办法(试行)》明确，在老旧小区更新中，以居民自愿为前提，以改善民生为核心，以优化城市公共基础设施、居住环境为目标，探索多渠道融资、社会化参与的新路径，着力解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺失、环境脏乱差等问题，重点关注加装电梯、老旧建筑安全隐患治理、完善充电桩等配套设施、适老化改造、建筑节能改造、老旧管网改造等，科学编制改造规划和方案，系统化推进老旧小区改造。研究建立老旧小区后期管理长效机制。
从墙皮脱落、环境杂乱、设施缺乏到立面翻新、绿化提升、服务优化，随着老旧改造工程的推进，曾经在岁月中失去光彩的商品房老旧小区重新焕发出新活力，居民也在细微之处切实感受到了民生的温度，提升了生活幸福感。
